進入21世紀，尤其是黨的十八大以來，我國生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)形成了一個相對獨立且完整的話語理論、制度政策和社會實踐體系，并構(gòu)成了新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化事業(yè)整體或“中國式現(xiàn)代化新道路”“人類文明新形態(tài)”的重要組成部分。

在話語理論層面，習(xí)近平生態(tài)文明思想既是對中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實基礎(chǔ)、愿景目標(biāo)與政治動力機制的系統(tǒng)性政治哲學(xué)論證，也體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨及其全面領(lǐng)導(dǎo)下的當(dāng)代中國社會的綠色政治共識。習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心要義是，堅持人與自然和諧共生的治國理政基本方略和建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。可以說，這是在持續(xù)推進經(jīng)濟社會現(xiàn)代化建設(shè)的過程中實現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)性（“綠色”）與社會主義政治（“紅色”）的自覺結(jié)合。學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，一方面，要努力做到經(jīng)濟社會現(xiàn)代化發(fā)展和人與自然和諧共生理念原則的更深刻、更內(nèi)在結(jié)合，真正把生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針落到實處，從而構(gòu)成對現(xiàn)代化經(jīng)濟社會目標(biāo)追求及各項活動的強有力規(guī)范約束，讓可持續(xù)性成為社會主義現(xiàn)代化強國的美麗表征之一。另一方面，要主動推進經(jīng)濟社會現(xiàn)代化發(fā)展和社會主義公平正義理念原則更深入、更自覺的融合，真正把社會主義核心價值觀及其相應(yīng)行為規(guī)范落到實處，從而構(gòu)成對現(xiàn)代化經(jīng)濟社會目標(biāo)追求及其各項活動的強有力規(guī)范約束，讓社會與環(huán)境的公平正義成為社會主義現(xiàn)代化強國的亮麗底色。

在制度政策層面，我國完整的生態(tài)文明制度體系或框架及其構(gòu)設(shè)，不僅是《生態(tài)文明體制改革總體方案》所詳細規(guī)劃的“八大制度”及其建立健全努力——“健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度”“建立國土空間開發(fā)保護制度”“建立空間規(guī)劃體系”“完善資源總量管理和全面節(jié)約制度”“健全資源有償使用和生態(tài)補償制度”“建立健全環(huán)境治理體系”“健全環(huán)境治理和生態(tài)保護市場體系”“完善生態(tài)文明績效評價考核和責(zé)任追究制度”，還包括黨的十九屆四中全會提出的完善中國特色社會主義制度和實現(xiàn)環(huán)境治理體系與治理能力現(xiàn)代化在生態(tài)文明議題領(lǐng)域中的四項基本或重要制度規(guī)定或要求——“實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度”“全面建立資源高效利用制度”“健全生態(tài)保護和修復(fù)制度”“嚴明生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任制度”。日益明晰的是，新時代的生態(tài)文明制度體系建設(shè)或生態(tài)文明體制改革，意味著或指向一個同時包含生態(tài)環(huán)境保護治理體系、經(jīng)濟社會綠色發(fā)展體系和國家基本制度架構(gòu)生態(tài)化等多個層面綠化或綠色轉(zhuǎn)型。就此而言，生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的歷史趨勢，但生態(tài)文明建設(shè)的制度化和生態(tài)文明制度的漸進形成將是一個需要付出長期艱苦努力的過程，不可能一蹴而就，而必須堅持不懈、奮發(fā)有為。

在社會實踐層面，以國家生態(tài)文明試驗區(qū)為代表的各類生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)創(chuàng)建努力和“生態(tài)現(xiàn)代化”“綠色發(fā)展”抑或“綠色發(fā)展指數(shù)”“GEP核算”等多樣化的生態(tài)文明建設(shè)區(qū)域（地方）推進模式或路徑，不僅構(gòu)成或關(guān)涉一場現(xiàn)代生產(chǎn)生活方式意義上的重建式綠色變革，也是一場影響深遠的生態(tài)文明觀宣傳教育基礎(chǔ)上的生態(tài)文明新人形塑。毫無疑問，無論是公共政策制定落實意義上的生態(tài)環(huán)境保護治理，還是全新理念原則及其制度化意義上的生態(tài)文明體制機制創(chuàng)新，黨和政府在當(dāng)前現(xiàn)實中發(fā)揮著一種不可或缺的“自上而下”引領(lǐng)推動作用。但同樣不可否認的是，我國經(jīng)濟社會與文化基本制度的人民當(dāng)家作主性質(zhì)，加之隨著生態(tài)文明建設(shè)進程的不斷推進與深入，最廣大人民群眾將會日益成為中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)的“自為”主角。

應(yīng)該說，由上述三個層面所構(gòu)成的我國生態(tài)文明建設(shè)具有全球“普遍性”是無需質(zhì)疑的。這至少包括兩個方面。其一，順應(yīng)了人類當(dāng)代文明尤其是全球?qū)用嫒伺c自然關(guān)系生態(tài)化調(diào)整或重構(gòu)的客觀與內(nèi)在要求。經(jīng)過20世紀70年代末以來的新一輪全球化擴展之后，人類文明與大自然之間各種形式的張力甚或沖突也已發(fā)展到一個更高的全球化水平。而我國大力倡導(dǎo)與推進生態(tài)文明建設(shè)所體現(xiàn)的正是對于這種全球性責(zé)任的認知自覺與實際行動。換言之，“建設(shè)美麗中國”和“建設(shè)清潔美麗的世界”是內(nèi)在統(tǒng)一、不可分割的。其二，將會帶來全球生態(tài)文明建設(shè)的實質(zhì)性開展與全面深入推進。無論是作為最大的發(fā)展中國家對于自身生態(tài)環(huán)境問題的深刻解決，還是通過自身綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型所帶來的國際或全球溢出效應(yīng)，當(dāng)今中國生態(tài)文明建設(shè)的任何實質(zhì)性進展都意味著全球生態(tài)環(huán)境建設(shè)的質(zhì)的躍遷或推動。相應(yīng)地，新時代中國也將會從國際生態(tài)環(huán)境治理與可持續(xù)發(fā)展合作中最初的積極參與者逐漸提升成為重要的貢獻者、引領(lǐng)者。

依此而論，我國大力推進生態(tài)文明建設(shè)并且成效顯著的“綠色故事”，至少可以沿著如下三個層面或線索來展開。一是現(xiàn)代化中后期生態(tài)環(huán)境保護治理體系與治理能力迅速提升、后來者居上的敘事，凸顯我們在生態(tài)環(huán)境問題與挑戰(zhàn)應(yīng)對上的強大而虛心的學(xué)習(xí)模仿與超越能力。二是發(fā)展中大國致力于生態(tài)現(xiàn)代化、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的“建設(shè)性后現(xiàn)代化（性）”敘事，凸顯我們作為后工業(yè)化（城市化）國家和地區(qū)所具有的規(guī)避風(fēng)險（錯誤）與整體創(chuàng)新潛能。三是執(zhí)政黨自身建設(shè)及其統(tǒng)領(lǐng)下現(xiàn)代國家治理不斷走向綠色化的敘事，凸顯我們悠久歷史文化傳統(tǒng)與正確經(jīng)濟政治選擇所帶來的制度篩濾優(yōu)勢及其治理效能。

綜上所述，我們可以大致理解后疫情時代我國生態(tài)文明建設(shè)的“不變”一面。也就是說，我國生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實依據(jù)、理論認知和未來愿景以及全球開放性要求，其實并沒有發(fā)生根本性改變。著眼于實現(xiàn)建成社會主義現(xiàn)代化強國的總目標(biāo)，我國必須堅持走人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新道路，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，而這離開了與世界主要國家的建設(shè)性互動是無法實現(xiàn)的。但也必須承認，2020年全球新冠肺炎疫情暴發(fā)以來的國際應(yīng)對合作窘?jīng)r表明，我國生態(tài)文明建設(shè)的國際環(huán)境正在發(fā)生某些質(zhì)的“改變”。至少，生態(tài)環(huán)境保護治理或生態(tài)文明建設(shè)作為“低政治”議題領(lǐng)域的“免干擾”或“聚合”優(yōu)勢正在消退，而其中本來就隱含著的競爭性面向很可能會變得越來越凸顯。對此，我們要有足夠的預(yù)判與準備。

（作者系北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、教育部長江學(xué)者特聘教授，北京大學(xué)習(xí)近平生態(tài)文明思想研究中心主任）

來源：中國社會科學(xué)報

轉(zhuǎn)自：“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺